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“一體化”將給珠海帶來哪些化學反應？
[摘要]珠海市第八次黨代會提出，提升主城區中心地位的同時，將以“南進西拓”為城市發展的重點，對接港澳，促進橫琴、保稅區、洪灣片區一體化發展。
珠海市第八次黨代會提出，在提升主靜電油煙處理機租賃城區中心地位的同時，將以“南進西拓”為城市發展的重點方向，對接港澳，促進橫琴、保稅區、洪灣片區一體化發展，建設大橋經濟區和城市中央商務區。此次橫琴、保稅區、洪灣一體化改革發展方案的出臺，意味著該項部署正式落地實施。
在專傢看來，從香港經港珠澳大橋往西，人流、物流、資金流抵達珠海的第一窗口即是一體化區域；而隨著珠海城市功能格局的演變，該片區也是“南進西拓”的關鍵節點，承擔對外協作平臺和城市功能集聚兩大重任，其加快建設對珠海未來發展意義重大。
搶抓大橋機遇拓空間
盤活區域資源聚合力
登頂330米高的珠海中心大廈遠眺，珠澳雙城的景致盡收眼底，視野內，大橋、澳門、橫琴、保稅區緊密相連，獨特的位置讓這片區域承擔新的期待。
“一體化”將給珠海帶來哪些化學反應？
從外部交通看，港珠澳大橋從根本上改變瞭珠海在全國交通路網佈局中長期處於邊緣的地位，使珠海成為大珠三角網絡型交通結構的重要組成部分，成為連接香港、珠江口西岸城市、廣東省西部地區的樞紐型城市。這也會帶來人流、物流、資金流，從而給城市的發展帶來更多的機會。
於珠海內部而言，港珠澳大橋配套交通設施的建設將進一步完善珠海交通運輸網絡、城市空間結構。隨著港珠澳大橋及其延長線的建設，珠海的城市空間正由單中心聚集，向集聚與擴散並存、內涵提高與外延拓展並重轉變，形成珠海新的新竹靜電機租賃城市格局。
從一體化區域內部來看，中山大學自貿區綜合研究院副院長毛艷華認為，橫琴島具備很豐富的旅遊開發資源，從自貿區的身份而言，也有良好的政策條件，但受制於土地空間問題，橫琴在打造載體方面受到瞭限制。“說到底，就是有資源、有開放的空間，但沒有足夠的載體。相反，一橋之隔，保稅區、洪灣片區則具有更多可供開發的土地資源，三者實施一體化改革發展，定能為橫琴解決載體的空間問題提供更有力的支撐，為發揮自貿區的對外開放門戶樞紐優勢創造條件。”
“港珠澳大橋落成通車後，將進一步凸顯珠海在珠江西岸地區乃至整個粵西地區重要的戰略定位和空間佈局。”中山大學自貿區綜合研究院副院長林江認為，“大橋經濟區”和“城市新中心”的謀劃，必將推動珠海形成更加多元的區域佈局。
三大片區優勢疊加
釋放更強發展動能
在珠海保稅區北門，用地面積逾1.1萬平方米的星漢智能科技股份有限公司總部基地剛剛完成封頂，工人們正著手進行建築物內部的裝修。不遠處，在星漢的生產車間裡，智能生產設備正對智能卡進行建模、測試、印刷、封裝。
“每年有1億張智能卡片從這裡走向全球，公司現已建立瞭全球化的銷售網絡，SIM卡出貨量位居世界首位。”星漢智能科技股份有限公司副總經理楊黃林介紹。
隨著橫琴、保稅區、洪灣片區一體化改革發展邁入新的階段，像星漢智能這樣的外貿型高新技術企業有望進一步對接國際市場。“自貿區的政策優勢將為區域內的企業吸引更多國際化的人才和資源。”楊黃林充滿期待。
“不難預見，橫琴、保台中靜電機出租稅區、洪灣片區的一體化改革發展的順利實施，將對珠海建設全新的城市中心、構築開放型經濟體系以及進一步深化對港對澳合作，帶來利好的影響。”毛艷華說。
根據《方案》部署，一體謀劃區域佈局將由橫琴主導，有效整合區域資源，實現區域資源統一調配、空間規劃統一有序、基礎設施統一推進、產業發展統一安排、招商引資統一行動，形成南進一體化區域在政策結構上優勢互補，在體制機制上優勢聚合，在城市功能上優勢疊加的一體化改革發展新格局。
在專傢看來，加速推動各片區的一體化進程，有助於為珠海打造珠江西岸核心城市提供重要的平臺支撐。
“橫琴灣兩岸地區是港珠澳大橋建成後在珠海市區的首個落腳點，該片區匯聚瞭珠海最重要的幾個開放型功能區。”中山大學粵港澳發展研究院港澳珠江三角洲研究中心副主任張光南認為，橫琴、保稅區還有以商貿物流為主的洪灣，三者形成優勢互補的格局，將有利於服務貿易與貨物貿易兩種貿易模式的綜合發展，釋放出更大的發展動能。
記者瞭解到，正在規劃建設的保稅區二期，與橫琴北部一河之隔，作為非海關特殊監管區，未來將與橫琴共同規劃、整體謀劃，重點佈局總部經濟、高新科技、商貿服務等產業。
發揮自貿區示范作用
促進產業有機互動融合
毛艷華認為，橫琴、保稅區、洪灣片區各有產業優勢，三者的一體化改革發展絕不是簡單的組合，而要最大限度地發揮各自功能，促進高端服務、科技研發、金融貿易、航運物流等產業的有機融合發展，發揮自貿區的政策優勢，引進更多優質企業，更多高附加值的新型業態在這裡聚集。
“縱觀全球經濟發達的港口城市，比如香港、迪拜、新加坡等，都早已舍棄單一的經濟模式，而構建起包括金融、貿易、航運等涵蓋眾多領域、多元化的離岸經濟。”毛艷華建議，港珠澳大橋通車後，粵港澳大灣區未來或將形成多城市中心、多功能區域並舉的格局，在這個過程中，珠海應該更深入地思考如何實現三者聯動，探索提升多功能整合的系統競爭力、產業鏈競爭力。珠海可探索把該片區打造成珠江西岸面向全球的商品貿易中心，與前海、南沙錯位發展。
“一體化”將給珠海帶來哪些化學反應？
“更值得一提的是，在粵港澳大灣區的大前提下，橫琴、保稅區、洪灣片區一體化改革發展勢必形成獨有的發展模式，為本地發展帶來極具借鑒意義的成功經驗，珠海更應該把眼光放遠，思考未來如何把這一模式復制，推廣到其他地區、其他經濟領域。”張光南說。
“我們將對橫琴、保稅區及跨境工業區的整體功能進行認真梳理，力求功能錯位、產業協同，政策互補，形成一體化發展新局面。”橫琴新區黨委書記兼保稅區黨委書記牛敬表示，橫琴今後將用好用足保稅區作為海關特殊監管區的政策優勢和政策紅利，同時跨境工業區內部分涉澳的項目也將跟橫琴新區的涉澳項目進行整合，起到整合大於分散的效果。
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[摘要]珠海市第八次黨代會提出，提升主城區中心地位的同時，將以“南進西拓”為城市發展的重點，對接港澳，促進橫琴、保稅區、洪灣片區一體化發展。
珠海市第八次黨代會提出，在提升主靜電油煙處理機租賃城區中心地位的同時，將以“南進西拓”為城市發展的重點方向，對接港澳，促進橫琴、保稅區、洪灣片區一體化發展，建設大橋經濟區和城市中央商務區。此次橫琴、保稅區、洪灣一體化改革發展方案的出臺，意味著該項部署正式落地實施。
在專傢看來，從香港經港珠澳大橋往西，人流、物流、資金流抵達珠海的第一窗口即是一體化區域；而隨著珠海城市功能格局的演變，該片區也是“南進西拓”的關鍵節點，承擔對外協作平臺和城市功能集聚兩大重任，其加快建設對珠海未來發展意義重大。
搶抓大橋機遇拓空間
盤活區域資源聚合力
登頂330米高的珠海中心大廈遠眺，珠澳雙城的景致盡收眼底，視野內，大橋、澳門、橫琴、保稅區緊密相連，獨特的位置讓這片區域承擔新的期待。
“一體化”將給珠海帶來哪些化學反應？
從外部交通看，港珠澳大橋從根本上改變瞭珠海在全國交通路網佈局中長期處於邊緣的地位，使珠海成為大珠三角網絡型交通結構的重要組成部分，成為連接香港、珠江口西岸城市、廣東省西部地區的樞紐型城市。這也會帶來人流、物流、資金流，從而給城市的發展帶來更多的機會。
於珠海內部而言，港珠澳大橋配套交通設施的建設將進一步完善珠海交通運輸網絡、城市空間結構。隨著港珠澳大橋及其延長線的建設，珠海的城市空間正由單中心聚集，向集聚與擴散並存、內涵提高與外延拓展並重轉變，形成珠海新的新竹靜電機租賃城市格局。
從一體化區域內部來看，中山大學自貿區綜合研究院副院長毛艷華認為，橫琴島具備很豐富的旅遊開發資源，從自貿區的身份而言，也有良好的政策條件，但受制於土地空間問題，橫琴在打造載體方面受到瞭限制。“說到底，就是有資源、有開放的空間，但沒有足夠的載體。相反，一橋之隔，保稅區、洪灣片區則具有更多可供開發的土地資源，三者實施一體化改革發展，定能為橫琴解決載體的空間問題提供更有力的支撐，為發揮自貿區的對外開放門戶樞紐優勢創造條件。”
“港珠澳大橋落成通車後，將進一步凸顯珠海在珠江西岸地區乃至整個粵西地區重要的戰略定位和空間佈局。”中山大學自貿區綜合研究院副院長林江認為，“大橋經濟區”和“城市新中心”的謀劃，必將推動珠海形成更加多元的區域佈局。
三大片區優勢疊加
釋放更強發展動能
在珠海保稅區北門，用地面積逾1.1萬平方米的星漢智能科技股份有限公司總部基地剛剛完成封頂，工人們正著手進行建築物內部的裝修。不遠處，在星漢的生產車間裡，智能生產設備正對智能卡進行建模、測試、印刷、封裝。
“每年有1億張智能卡片從這裡走向全球，公司現已建立瞭全球化的銷售網絡，SIM卡出貨量位居世界首位。”星漢智能科技股份有限公司副總經理楊黃林介紹。
隨著橫琴、保稅區、洪灣片區一體化改革發展邁入新的階段，像星漢智能這樣的外貿型高新技術企業有望進一步對接國際市場。“自貿區的政策優勢將為區域內的企業吸引更多國際化的人才和資源。”楊黃林充滿期待。
“不難預見，橫琴、保台中靜電機出租稅區、洪灣片區的一體化改革發展的順利實施，將對珠海建設全新的城市中心、構築開放型經濟體系以及進一步深化對港對澳合作，帶來利好的影響。”毛艷華說。
根據《方案》部署，一體謀劃區域佈局將由橫琴主導，有效整合區域資源，實現區域資源統一調配、空間規劃統一有序、基礎設施統一推進、產業發展統一安排、招商引資統一行動，形成南進一體化區域在政策結構上優勢互補，在體制機制上優勢聚合，在城市功能上優勢疊加的一體化改革發展新格局。
在專傢看來，加速推動各片區的一體化進程，有助於為珠海打造珠江西岸核心城市提供重要的平臺支撐。
“橫琴灣兩岸地區是港珠澳大橋建成後在珠海市區的首個落腳點，該片區匯聚瞭珠海最重要的幾個開放型功能區。”中山大學粵港澳發展研究院港澳珠江三角洲研究中心副主任張光南認為，橫琴、保稅區還有以商貿物流為主的洪灣，三者形成優勢互補的格局，將有利於服務貿易與貨物貿易兩種貿易模式的綜合發展，釋放出更大的發展動能。
記者瞭解到，正在規劃建設的保稅區二期，與橫琴北部一河之隔，作為非海關特殊監管區，未來將與橫琴共同規劃、整體謀劃，重點佈局總部經濟、高新科技、商貿服務等產業。
發揮自貿區示范作用
促進產業有機互動融合
毛艷華認為，橫琴、保稅區、洪灣片區各有產業優勢，三者的一體化改革發展絕不是簡單的組合，而要最大限度地發揮各自功能，促進高端服務、科技研發、金融貿易、航運物流等產業的有機融合發展，發揮自貿區的政策優勢，引進更多優質企業，更多高附加值的新型業態在這裡聚集。
“縱觀全球經濟發達的港口城市，比如香港、迪拜、新加坡等，都早已舍棄單一的經濟模式，而構建起包括金融、貿易、航運等涵蓋眾多領域、多元化的離岸經濟。”毛艷華建議，港珠澳大橋通車後，粵港澳大灣區未來或將形成多城市中心、多功能區域並舉的格局，在這個過程中，珠海應該更深入地思考如何實現三者聯動，探索提升多功能整合的系統競爭力、產業鏈競爭力。珠海可探索把該片區打造成珠江西岸面向全球的商品貿易中心，與前海、南沙錯位發展。
“一體化”將給珠海帶來哪些化學反應？
“更值得一提的是，在粵港澳大灣區的大前提下，橫琴、保稅區、洪灣片區一體化改革發展勢必形成獨有的發展模式，為本地發展帶來極具借鑒意義的成功經驗，珠海更應該把眼光放遠，思考未來如何把這一模式復制，推廣到其他地區、其他經濟領域。”張光南說。
“我們將對橫琴、保稅區及跨境工業區的整體功能進行認真梳理，力求功能錯位、產業協同，政策互補，形成一體化發展新局面。”橫琴新區黨委書記兼保稅區黨委書記牛敬表示，橫琴今後將用好用足保稅區作為海關特殊監管區的政策優勢和政策紅利，同時跨境工業區內部分涉澳的項目也將跟橫琴新區的涉澳項目進行整合，起到整合大於分散的效果。
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